Revue Grain de sel
n°41-42 - décembre 2007 - mai 2008
N’Diogou Fall, président du Réseau des organisations paysannes et des producteurs de l’Afrique de l’Ouest (Roppa), nous livre sa vision des politiques agricoles.
Dr Papa Nouhine Dieye
Les politiques agricoles ont connu d’importantes évolutions au cours du temps. Mais des politiques interventionnistes nationales aux politiques d’intégration régionale en passant par l’ajustement structurel, les évolutions n’ont pas mené au développement tant attendu d’un secteur pourtant vital.
Vincent Ribier
Le terme « politique agricole » fait partie de ces mots aux usages multiples qui sont repris sous des sens différents. Divers interlocuteurs employant le même mot font en fait référence à des concepts distincts. Pour éviter la confusion, il est donc nécessaire de préciser ce que l’on entend par « politique agricole ».
Bio Goura Soulé
Doit-on soutenir les exploitations familiales ou développer les entreprises agricoles ? Une politique agricole est le reflet d’une vision, qui résulte de choix politiques. Mais souvent, les décideurs ont du mal à trancher... il en ressort des politiques de compromis pas faciles à mettre en oeuvre.

Entretien avec Ousséni Salifou réalisé à Ouagadougou, le 3 avril 2008, par Roger Blein et Souleymane Ouattara, membres du comité de rédaction de GDS.

Ousséni Salifou occupe le poste de commissaire en charge de l’Agriculture, de l’Environnement et des Ressources en eau à la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (Cedeao) depuis 2007. Ce haut responsable politique régional évoque d’un ton libre les enjeux politiques d’un secteur sensible et en pleine évolution.

Vincent Basserie, Hubert M. G. Ouedraogo
L’enjeu foncier en Afrique de l’Ouest rurale est plus que jamais d’importance, alors que la pression sur les terres augmente. Différentes solutions sont proposées selon les pays. Des processus nationaux de dialogue sur les politiques associant tous les acteurs concernés semblent indispensables.
Souleymane Ouattara
Les avis divergent sur le caractère participatif de l’élaboration de la Politique nationale de sécurisation foncière en milieu rural au Burkina Faso. Les spécialistes admettent son caractère innovant, par le souci de ses concepteurs d’y associer tous les acteurs du foncier. Mais est-elle vraiment « participative » ?
Michel Laforge
Petit pays d’Amérique latine, l’Équateur a connu deux réformes agraires. Pour autant, les organisations paysannes revendiquent encore une révolution agraire. En effet, la loi en vigueur, qui garantit les droits des grands propriétaires, fait peu de cas des petits et moyens producteurs et des territoires indiens.
El Hadji Abdou Gueye, Isabelle Touzard, Christophe Lesueur
À l’heure où la situation alimentaire mondiale est alarmante, et où les politiques agricoles des pays en développement (PED) sont sous les projecteurs, il serait facile, face à l’urgence, d’oublier « l’urgence de long terme » : refonder les socles du développement agricole, notamment le capital humain, particulièrement en Afrique subsaharienne.
Jacques Faye, El Hadji Abdou Gueye
Changer les pratiques et les comportements des acteurs, tel est l’un des défis majeurs de la formation agricole et rurale en Afrique subsaharienne. Au Sénégal, pays pionnier dans la mise en oeuvre d’une stratégie nationale dans ce domaine, des avancées notables sont constatées. Mais le vrai changement demandera du temps.
Alain Maragnani
La Tunisie s’est engagée dans un projet ambitieux de mise à niveau de son dispositif de formation professionnelle et de l’emploi (programme Manform). Cette réforme, engagée y compris dans le secteur de l’agriculture et de la pêche, vise à répondre aux besoins croissants en qualification d’un secteur en évolution.
IR, Valantine Achancho
Au Cameroun, une table ronde a rassemblé une quarantaine d’acteurs autour de la question « Place et rôle du conseil agricole dans les politiques agricoles ». L’occasion de débats animés et ouverts, où ont été abordés de multiples sujets comme, entre autres, celui de la définition, du rôle, du financement du conseil.
Jorge Irán Vásquez Zeledón
À la base programme destiné à améliorer la conservation des sols, le programme « Paysan à paysan » de l’Union nationale des agriculteurs et éleveurs du Nicaragua est devenu une référence en matière de développement rural en Amérique latine, faisant des paysans des acteurs politiquement engagés et écoutés.
Solène Morvant-Roux
De l’intervention à l’ajustement structurel, les États des pays de l’Afrique de l’Ouest et du Centre ont opté pour des stratégies opposées dans la deuxième moitié du XXe siècle. L’échec de ces mouvements successifs appelle de nouvelles politiques, et peut-être avant tout, de nouveaux partenariats.
Entretien avec Mamy Rajohanesa.
À Madagascar, de récentes expériences, prometteuses, de bonification des taux d’intérêt des crédits accordés par les IMF 1 ont été abandonnées. Mamy Rajohanesa, président de Fifata, en appelle à un appui de l’État sur la durée qui permette aux producteurs d’atteindre les objectifs ambitieux qu’il a fixés.
Reynaldo Marconi
Pourquoi des politiques spécifiques sont-elles nécessaires pour les finances rurales agricoles ? La question se pose en Amérique latine comme partout ailleurs dans les pays en développement. L’auteur tente d’y répondre, et, plus avant, essaie de dire « comment », à la lumière de l’expérience bolivienne.
Jean-Marc Boussard, Hélène Delorme
Jean-Marc Boussard et Hélène Delorme, co-auteurs d’un ouvrage sur la stabilisation des marchés agricoles, apportent un éclairage sur la question en Afrique de l’Ouest. À la lumière des évolutions de l’histoire, ils offrent ici un vibrant plaidoyer pour la régulation des marchés agricoles.
G. Duteurtre, I. Wade, A. A. Fall
Au Sénégal, l’émergence d’interprofessions est encouragée par la législation. Elle prévoit de leur confier plus de prérogatives dans la gestion des marchés. Si l’État conserve son rôle d’arbitre, la légitimité des politiques repose sur une « co-construction » de règles entre services publics et organisations privées.
Robin Bourgeois
L’Indonésie compte 110 millions de ruraux dont la majorité produit du riz sur des exploitations microscopiques. Le riz est au coeur de son agriculture et de son alimentation. La politique rizicole a résisté longtemps à la libéralisation. La crise asiatique a sonné le glas de cette résistance.
Dominique Anouilh, Cheikh Mbacké Mboup
L’étude du conseil agricole en Afrique sur ces 50 dernières années constitue une sorte de fil rouge dans l’analyse des politiques agricoles. Plus largement, elle questionne la place des agriculteurs et de leurs organisations dans la construction des stratégies et politiques agricoles.
Entretien avec Michel Petit, réalisé par téléphone le 7 mai 2008.
La question du financement des politiques est centrale. Sans financement, des politiques, quand bien même elles sont bien pensées, bien négociées, acceptées par tous, ne pourront être mises en oeuvre. Pour traiter cette question au combien complexe, nous avons eu un long entretien avec Michel Petit, ancien cadre à la Banque mondiale. En complément de cet entretien, nous vous proposons un encadré avec quelques repères sur le coût d’une politique agricole, et les marges de manoeuvres budgétaires des pays africains.
Ward Anseeuw, Augustin Wambo
La participation des nouveaux acteurs est réelle dans l’élaboration des politiques. Pour autant, ces dernières demeurent difficiles à mettre en oeuvre. En complément, la directrice d’une organisation européenne d’agriculteurs apporte un témoignage édifiant.
Entretien réalisé par téléphone le 21 avril 2008.
Le Copa- Cogeca, dont l’objectif est de représenter les intérêts des agriculteurs en Europe, regroupe des organisations agricoles et des coopératives agricoles. Au total 76 organisations nationales membres représentant les 26 pays de l’Union européenne.
Arlène Alpha
Cadre contraignant obligeant les pays à l’ouverture économique ou garde-fou limitant celle-ci, l’OMC 1 définit, pour tous ses pays membres, des règles auxquelles ils doivent se plier. Les institutions régionales déterminent aussi leurs propres normes. Reste-t-il des marges de manoeuvres pour des politiques nationales ?
Cet entretien a été réalisé par échange de mails le 13 mai 2008. Jean-Michel Debrat
Un panorama en PDF à télécharger...
Hadj Lakhal, Agence française de développement (AFD)
Les prix du café remontent, ramenant l’espoir de tirer un trait sur la crise qui a affecté la filière de 1997 à 2004. Mais il reste beaucoup à faire pour voir apparaître une caféiculture socialement et écologiquement durable.
Le paradoxe du café
Benoît Daviron et Stefano Ponte

Exploitations agricoles familiales en Afrique de l’Ouest et du Centre
M. Gafsi, P. Dugué, J.Y. Jamin, J. Brossier

Agricultures africaines et marché mondial
Marc Dufumier

Agriculture tropicale et exploitations familiales d’Afrique
Hugues Dupriez
 


 

Archives Grain de sel

La souveraineté alimentaire à l’heure de la libéralisation : n°37 - décembre 2006 - février 2007

Le foncier, un enjeu crucial aux multiples dimensions : n°36 - septembre-novembre 2006

Éclairages sur la microfinance rurale : n°32 - septembre 2005

Le monde rural dans les conflits : n°31 - juin 2005

Eau et développement rural : n°30 - mars 2005

Regards sur la recherche agricole : n°29 - décembre 2004

     
     
       

Inter-réseaux Développement rural - webmaster@inter-reseaux.org